导读：据广州市人民政府网站消息，凭据近年来广州市国有土地上衡宇征收领域的新情况、新变化，广州市住建局于2020年5月8日起就《广州市国有土地上衡宇征收与赔偿实施措施（征求民众意见稿）》公然征集民众的意见，征集意见停止至5月17日。那么，此次对《实施措施》的修订将可能牵涉哪些与被征收人赔偿利益密切相关的问题呢？本文，在明状师联合媒体的相关报道为大家梳理其中的4大看点。

（此处已添加小法式，请到今日头条客户端检察）【看点一：非住宅衡宇奖励金尺度设定“15%”上限】“征求民众意见稿”第21条划定，征收非住宅衡宇的搬迁时限奖励尺度应控制在被征收衡宇价值的15%以内。以往在一些地域，征收奖励金的设定主要靠地方政府甚至某一项目征收方的自主设定，甚至泛起了个体项目的奖励金总额凌驾50万元甚至破百万的情况。无疑，奖励金数额的设定将会直接影响被征收人是否选择依法救援权利、暂不签订赔偿安置协议的决议，动辄几十万上百万的奖励金显然与“奖励”的立法初衷不符，容易招致“羊毛出在羊身上”的质疑。

而广州市此前就对征收住宅衡宇的搬迁时限奖励尺度举行了明确划定，将其设定为“被征收衡宇所处区位的新建普通商品住宅市场价钱的15%以内”。此次修订又拟对非住宅衡宇的征收奖励金尺度予以明确，将有助于奖励金政策“回归本位”，制止因奖励而制造出新的矛盾争议点。

【看点二：可以提供差别用途衡宇用于产权更换】“征求民众意见稿”第29条划定，征收非住宅衡宇的，市、区人民政府可以提供差别用途衡宇用于产权更换。在以往的征收实践中，许多非住宅衡宇的被征收人会主张为其置换相同用途的门面房、商铺或者厂房举行安置。而凭据《国有土地上衡宇征收与赔偿条例》的划定，被征收人有权选择钱币赔偿或者产权更换这两种赔偿方式之一，但并未赋予被征收人选择相同用途衡宇举行置换的权利。此类矛盾纠纷在诉赔偿决议案件中时有发生。

在明状师认为，这一新规的意义在于明确被征收人有就产权更换衡宇用途这一问题与征收方举行协商的权利。至于能否在被征收人差别意的情况下“征收商铺、厂房而置换住宅”，则并未完全明确。思量到使用衡宇举行生产、谋划的被征收人对产权更换衡宇结构、所处楼层和是否具备谋划条件等的现实需要，我们建议最终修订时对这一问题予以明确，制止由新规而引发新的矛盾纠纷。

【看点三：提高住宅衡宇的搬迁费尺度】“征求民众意见稿”第30条划定，衡宇征收部门对被征收人或政府公房承租人支付的住宅搬迁费尺度如下：（一）衡宇征收部门按户为单元，向被征收人或政府公房承租人支付搬迁费每户不低于5000元。现行的《实施措施》中所划定的住宅搬迁费尺度为每户不低于2000元。对这一赔偿用度下限的提升无疑将会对被征收人的赔偿权益提供更充实的保障。

【看点四：对正当的未经挂号修建给予赔偿的“时间节点”延后至2009年底】“征求民众意见稿”第34条划定，对未经产权挂号的修建，认定为违法修建或凌驾批准期限的暂时修建的，不予赔偿。不属于这一情形的未经产权挂号的修建，存在以下情况的，给予赔偿：（一）1967年1月1日前建设的未经产权挂号的修建，衡宇征收部门可根据实际使用性质举行赔偿。（二）1967年1月1日后至2009年12月31日前建设的未经产权挂号的修建，衡宇征收部门可根据不凌驾衡宇征收决议通告之日被征收衡宇实际使用性质房地产市场评估价的60％举行赔偿。

据此，新规拟将原有的1990年4月1日《都会计划法》施行前这一时间节点延后至《城乡计划法》施行后的2009年12月31日。在此之前建设的经认定不属于违建的无证衡宇，均可获得“不凌驾60%”的适当赔偿。

这一划定显然更有利于保障因历史遗留原因而导致衡宇无证的被征收人的赔偿权益，切合“尊重历史，照顾现实”的处置无证衡宇赔偿问题原则。此外，新规拟明确若被征收人在签订赔偿协议后不推行签约、腾房义务的，衡宇征收部门可以向人民法院申请强制执行。

这也将彻底否认“签了协议就能直接强拆衡宇”的错误认识。在明状师最后要提示大家的是，广州市《实施措施》的修订内容对征收拆迁领域具有参考、借鉴的意义，对赔偿安置细节问题的关注也正是实质性化解赔偿安置争议之关键。

固然，详细个案中遇到的问题，还是要实时咨询专业状师加以应对，以制止片面、偏颇明白法例规章所造成的时间与利益损失。（作者：王小明 北京在明状师事务所）版权声明：本文为北京在明状师事务所原创文章，未经授权，拒绝转载！如果您以为自己的赔偿不合理或者有其他相关问题，可以点击下方“相识更多”免费咨询，我们将为您带来最专业的执法资助！。

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